上海历年来车牌参拍人数的变化如下：

2016年5月，参拍人数达到历史顶峰，超过27万人。

2021年1月，参拍人数达到过去9年来的最低点，约为59991人。

2021年，沪牌参拍人数每月都高于20万人，最低一次为6月的200119人，中标率最高为1月的5.7%。

2022年，沪牌参拍人数总体呈下降趋势，从1月的201873人降至12月的142728人。

2023年首场沪牌拍卖，参拍人数为123503人，这是2020年10月之后参拍人数最少的一次拍卖。

2024年每月上海拍牌人数如下：

1月：59,991人竞拍

2月：50,962人竞拍

3月：49,498人竞拍

4月：45071人竞拍

2024年上海每月拍牌的参与人数有所波动，从1月的59,991人减少到3月的49,498人。这种减少可能是由于多种因素，包括但不限于拍牌难度增加、参与者对拍牌结果的期望值降低等。

此外，根据搜索结果，上海车牌参拍人数的变化趋势可以总结如下：

在2014年之前，沪牌拍卖市场相对稳定，平均每月参拍人数维持在三万人左右。

2014年后政策调整，私下交易被禁止，参拍人数激增4。

到了2015年，随着限行政策的升级，参拍人数持续上涨。

2017年至2018年期间，参拍人数维持在高点。

自2019年起，免费绿牌的推广使得参拍人数开始逐渐减少。

2020年底，外地车牌限行再度收紧，市区高价限行时间延长至13个小时，尽管如此，2021年参拍人数仍出现了一波暴涨，达到了25万人的历史高点。

现在，由于限行政策并未继续加码，免费绿牌政策仍在持续，加之消费者资金压力等因素影响，导致参拍人数持续下滑。

ps：沪C为上海郊区车牌，全年不可进入市区行驶。