1949年6月15日，新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平中南海举行。国旗、国徽、国歌、国号、国都的诞生都与这次会议息息相关！

政协筹备会在常务委员会下设6个小组，分别负责拟定参加新政协会议的单位及其代表名额；起草新政治协商会议组织条例；起草新政治协商会议共同纲领；起草中华人民共和国政府方案；起草新政治协商会议第一届全体会议宣言；拟定国旗、国徽、国歌等工作。

△1949年6月15日，毛泽东在新政治协商会议筹备会第一次会议上讲话

我国为何被称为“中华人民共和国”

1949-2019

第四小组负责起草《中华人民共和国中央人民政府组织法》，组长为董必武，副组长为黄炎培。黄炎培不在北平时，由清华大学教授张奚若代替，秘书为赖亚力。组员有张文、沈钧儒、张东荪、胡厥文等22人，全组共25人。

在起草各项文件过程中，一些代表对原拟的国名提出了不同看法。民建代表黄炎培和复旦大学教授张志让提出：“我国国名似可将原拟‘中华人民民主共和国’改为‘中华人民民主国’。”

清华大学教授张奚若发表了第三种意见，他说：“有几位老先生嫌‘中华人民民主共和国’的名字太长，他们说应该去掉‘民主’二字，我看叫‘中华人民共和国’好。”他继续说：“有人民就可以不要‘民主’两字了，岂有人民而不民主的呢？且‘民主’一词democ-racy来自希腊字，原意与‘人民’相同。去掉‘民主’二字后，从以下解释也很容易明白：为共和而非专制，是民主而非君主。‘人民’这个概念已经把‘民主’的意思表达出来了，不必再重复写上 ‘民主’二字。”

讨论中，大多代表倾向于使用“中华人民共和国”这一名称。1949年9月7日，周恩来向政协代表作了《关于人民政协的几个问题》的报告，其中就国名问题解释说：“在中央人民政府组织法的草案上去掉了中华人民民主共和国的‘民主’二字，去掉的原因是感觉到‘民主’与‘共和’有共同的意义，无须重复，作为国家还是用‘共和’二字比较好。辛亥革命以后，中国的国名是‘中华民国’，有共和的意思，但并不完全，可以作双关的解释，而且令人费解。现在我们应该把旧民主主义和新民主主义区别开来。因为在辛亥革命时期，俄国十月革命尚未成功，那时只能是旧民主主义的。在那以后由不完备的旧民主主义进步到完备的新民主主义。今天，为了使国家的名称合乎国家的本质，所以我们的国名应该是中华人民共和国。”

几经讨论，代表们一致同意，新中国国名确定为中华人民共和国。

△1949年7月5日，新政治协商筹备会常务委员在中南海合影

新政协筹备会指定以马叙伦为组长，叶剑英、沈雁冰为副组长，张奚若、田汉、沈雁冰、马寅初、郑振铎、郭沫若、翦伯赞、钱三强、蔡畅、李立三、张澜（刘王立明代）、陈嘉庚、欧阳予倩、廖承志等为成员的筹备会第六小组负责拟定国旗、国徽、国歌、纪年、国都等方案。

国旗、国徽、国歌、国都的诞生

1949-2019

01

国旗

7月4日，第六小组第一次会议决定：登报公开征求国旗、国徽图案和国歌词谱，设立国旗国徽评选委员会和国歌评选委员会。7月12日,新政协筹备会制定了《征求国旗国徽图案及国歌词谱条例》。

从7月15日起至26日，经毛泽东、周恩来修改审定的《新政治协商会议筹备会为征求国旗国徽图案及国歌词谱启事》，分别在《人民日报》、《北平解放报》、《新民报》、《大众日报》、《光明日报》、《进步日报》、《天津日报》等各大报纸连续刊登。国内各报和香港及海外华侨报纸也纷纷转载，在全国人民和海外华侨中引起热烈反响。

征稿启事发出后，应征稿件如雪片一样纷至沓来。短短一个多月时间内，共收到来自海内外，包括当时尚未解放的国民党统治区的应征国旗图案2992幅，国歌歌谱632件，歌词694首，国徽图案900幅。

△部分应征国旗作品图案

这一幅幅图案，一首首歌词歌曲，反映了全国各族人民，港澳同胞和海外侨胞期盼祖国独立、统一和富强，为新中国诞生倾注的极大热情。

8月5日，第六小组第二次全体会议决定，聘请徐悲鸿、梁思成和艾青参加国旗国徽评选委员会，聘请马思聪、贺绿汀、吕骥和姚锦新参加国歌评选委员会。8月16日至20日，政协筹备委员会在北京饭店413会客室特设临时选阅室，将所有应征设计稿集中陈列、展示。在国旗的讨论中，经过反复比较筛选，政协国歌国旗国徽评选委员会从2992幅国旗图案中精选出38幅印刷成册，发给出席政协会议的每一位代表。

9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂开幕。9月23日，新政协全体代表662人分为11个小组，对国旗、国徽、国歌、纪年、国都等进行了认真的讨论。

在充分讨论的基础上，9月25日，毛泽东、周恩来在中南海丰泽园召开国旗、国徽、国歌、纪年、国都等协商座谈会。郭沫若、沈雁冰、黄炎培、陈嘉庚、张奚若、马叙伦、田汉、徐悲鸿、李立三、洪深、艾青、马寅初、梁思成、马思聪、吕骥、贺绿汀等出席座谈会。毛泽东首先谈了对国旗的意见。他拿起由曾联松设计的五星红旗的方案说：“这个图案表现了我国革命人民的大团结。现在要大团结，将来也要大团结。现在也好，将来也好，又是团结又是革命。”毛泽东讲完，与会者一致鼓掌同意。

9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》。同时，全体一致通过了关于国旗、国歌、国都、纪年的四个决议案。确定“中华人民共和国的国旗为红地五星旗，象征中国革命人民大团结。”

△中华人民共和国的国旗为五星红旗，象征中国革命人民的大团结

确定了国旗图案离开国大典仅三天，首都人民连续三天突击赶制了无数面五星红旗。其中有一幅特制的大国旗，就是开国大典上毛主席升起的第一面五星红旗。

1949年10月1日，在首都北京天安门广场举行的开国大典上，毛泽东主席庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府于今天成立了！”在隆隆的礼炮声中，军乐队奏响了威武雄壮的《义勇军进行曲》，毛主席在天安门亲手升起共和国第一面五星红旗。

1949年11月15日，《人民日报》发表的新华社答读者问中关于国旗的说明是：中华人民共和国国旗旗面的红色象征革命。旗上的五颗五角星及其相互关系象征共产党领导下的革命人民大团结。星用黄色是为着在红地上显出光明，黄色较白色明亮美丽，四颗小五角星各有一尖正对着大星的中心点，这是表示围绕着一个中心而团结，在形式上也显得紧凑美观。

02

国歌

△中华人民共和国国歌样稿

最早建议用《义勇军进行曲》作为国歌的是周恩来。1949年7月初，他在审批“征集条例启事”时就说：我个人的意见最好就用《义勇军进行曲》为国歌。不过大家可以讨论，再征求一下群众的意见。果然应征稿中有很多人提出这样的建议。

在征集国歌的评选讨论中，大部分代表和应征稿倾向以《义勇军进行曲》为国歌。但也有一部分代表和应征稿认为，应当修改歌词中的“中华民族到了最危险的时候”一句。

1949年9月25日，在中南海丰泽园座谈会上讨论国歌时，周恩来明确表示，就用原来的歌词。他说：“这样才能鼓动情感。修改后，唱起来就不会有那种情感。”最后，毛泽东拍板，与会者一致赞同，用《义勇军进行曲》代国歌，并交政协会议表决。座谈会结束时，毛泽东、周恩来和与会者一起合唱《义勇军进行曲》。

9月27日，政协第一届全体会议一致通过关于国歌的决议案，确定：中华人民共和国的国歌正式制定前，以《义勇军进行曲》为国歌。

1949年11月15日，《人民日报》发表的新华社答读者问中关于国歌的说明是：《义勇军进行曲》是十余年来在中国广大人民的革命斗争中最流行的歌曲，已经具有历史意义。采用《义勇军进行曲》为中华人民共和国现时的国歌而不加修改，是为了唤起人民回想祖国创建过程中的艰难忧患，鼓舞人民发扬反抗帝国主义侵略的爱国热情，把革命进行到底。这与苏联人民曾在长期间以国际歌为国歌，法国人民今天仍以马赛曲为国歌的作用是一样的。

03

国徽

在国徽图案的征集中，政协筹备会虽收到了稿件900幅，但征集到的国徽图案与国旗图案相比，不仅数量上悬殊很大，而且在构思上也有较为明显的差距，应征者大多把国徽想象或设计为普通的证章或是纪念章，难以反映新中国对国徽的要求，同时，代表们也对未来国徽图案的认识不一致。

△国徽审查组马叙伦、陈嘉庚、庄明理等讨论国徽方案

经过反复讨论，国徽图案仍不能令人十分满意。因此，代表们一致同意，国徽图案没有提交政协大会讨论，留待将来由中央人民政府决定。

1949年10月，中央人民政府成立后，即委托中央美术学院成立了国徽设计小组，由张仃、周令钊、钟灵等几位美术家组成。后来，周恩来指示要多吸收一些专家共同设计国徽，又在清华大学营建系成立了以系主任梁思成为首的国徽设计小组，最后的定稿图，以清华大学设计组的方案为主。

1950年6月20日，全国政协国徽审查组最后一次讨论，审定了国徽方案，由组长马叙伦、副组长沈雁冰向政协全体大会提出了审查报告。6月28日，中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议同意马叙伦委员代表国徽审查组的报告，通过了国徽审查组所拟定的国徽图案，并提请中央人民政府核准公布。全国政协一届二次会议通过了国徽图案及对该图案的说明，经中央人民政府委员会第八次会议通过。9月20日，毛泽东主席发布命令，公布关于中华人民共和国国徽图案及对该图案的说明、使用办法等。

△1950年中央人民政府发布的中华人民共和国国徽图案。

中华人民共和国国徽的内容主要由国旗、天安门、齿轮和谷穗构成。其蕴含的深刻内容是：中国的新民主主义革命是从五四运动开始的，到1949年取得了伟大胜利，建立了中华人民共和国，天安门是“五四”运动的发源地，又是新中国成立时举行开国大典的盛大场所，用天安门图案作新的民族精神的象征，是十分恰当的。用齿轮、谷穗象征工人阶级与农民阶级；用国旗上的五星，代表中国共产党领导下的中国人民大团结，鲜明地表现新中国的性质是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在建国一周年之际，国徽挂上了天安门。

1954年9月，一届全国人大一次会议及其通过的中华人民共和国宪法第一百零五条规定：“中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。”以后历次宪法均予以确认。

为了维护国徽的尊严，正确使用国徽，1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国国徽法》，当天国家主席杨尚昆签发主席令予以公布，并自1991年10月1日起施行。

04

国都

经过４次讨论，第六小组于９月１４日一致提出建都北平，改名为北京。

１９４９年９月中旬，毛泽东等中央领导由香山移居中南海，并出席了政协筹备会第二次会议。９月２１日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂举行，２７日大会讨论《国旗、国都、纪年、国歌决议草案》，并逐项进行表决，全体代表以举手和热烈的掌声通过四个决议案：一、中华人民共和国国都定于北平，自即日起北平改名为北京。二、中华人民共和国的纪年采用公元，本年为一九四九年。三、在中华人民共和国的国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为国歌。四、中华人民共和国的国旗为红地五星旗，象征中国革命人民大团结。

在表决前，沈雁冰汇报了第六小组的研究讨论意见，提出了定都北平的理由：“国民党反动派过去定都南京，主要原因是在政治上和经济上，便于依赖帝国主义，因为南京靠近上海，而上海是帝国主义和买办资产阶级剥削中国人民的中心城市。中华人民共和国为人民自己的国家，它依靠的是中国人民，自不一定要建都南京了。北平为中国的首都已有七百多年的历史。在政治上，北平位于华北老解放区内，人民力量雄厚，规模弘伟，文物集中，是世界上有名的历史的大都市之一，且自五四以来，这里就是新文化思想的摇篮。此外，在地理上，北平位于一个大平原之中，将来有足够的扩充的余地，在交通上是四通八达，有平沈、平绥、平汉、平沪等铁路干线，连络全国各地。总之从各种条件看，北平实具备现代大国首都的各种资格。因此，我们提议，中华人民共和国应以北平为首都，并改名为北京。”

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△1949年10月1日，庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼在天安门广场隆重举行。

1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上向全世界庄严宣布，中华人民共和国中央人民政府成立了！从此，作为新中国首都的北京与共和国一起，在中华民族的历史长河中翻开了崭新的一页。